随着全国政协十三届四次会议5日在北京开幕，中国再次进入一年一度的“两会时间”。每年两会期间，来自食品行业的人大代表、政协委员们都会为行业和社会发展积极献言献策。
今年，严彬、冷友斌、石聚彬、李伟等十余位食品企业家们都参与其中，纷纷带着提案奔赴北京，下面就一起看看他们对行业发展都有哪些建言献策吧。
1、好想你石聚彬
推动农产品龙头企业向服务商转型
全国人大代表、好想你董事长石聚彬表示，今年准备的建议之一是鼓励涉农龙头企业建立农产品加工服务平台，赋能农产品加工业高质量发展。“搭建农产品加工服务平台有助于推动龙头企业实施科技创新，加快转型升级，延伸农业产业链条，提高农业的整体效益和市场竞争力。”石聚彬认为，建立服务平台是遵循农业供给侧结构性改革的一种体现，也是推动乡村振兴的重要着力点，有助于延伸产业链、提升价值链，进而带动更多农产品加工企业发展，扩大社会就业，为稳经济保民生做出贡献。
“农产品加工服务平台的建立，需要加大科技投入，打造一个集合高科技技术产品供应、信息咨询等方面的服务平台，让企业从农产品制造商转变为‘产品+服务’的提供商，最终打造‘龙头企业+服务平台 +农产品加工企业’利益联结模式。” 石聚彬说，农产品加工服务平台重点解决好生产什么、如何生产、如何加工、如何销售、如何提升价值链及如何管理等问题，旨在不断提高农产品加工业发展的集约化、专业化、组织化水平。
石聚彬还认为，农产品加工服务平台的建立需要形成“三要”布局，一要加强龙头农产品企业对其他企业的顶层设计，二要培育更多的技术和品牌优势，提升中国农产品的附加价值，三要加快实施“走出去”战略，增强河南乃至中国农产品加工服务平台的国际服务能力，更能形成可复制的服务模式。
全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌在其提交的《关于建立乳制品行业供应链安全保障体系的建议》中表示，目前，乳制品行业的国际产业链供应链安全存在很大隐患，应引起足够重视，加快建立健全乳制品行业，乃至整个食品行业的供应链安全保障体系。
除了建议加快建立乳业供应链安全保障体系，冷友斌还提交了《关于建立儿童早期发展社会支持体系的建议》。冷友斌认为，儿童早期发展不仅关系到个人的前途命运，也与国家经济社会的发展息息相关。但目前，在全社会尚未形成重视儿童发展的良好氛围，民众对于儿童生命早期发展的重要性认识仍然不足，因此需要广泛调动社会力量，引导全社会更加关注儿童早期发展，建立儿童早期发展社会支持体系。
2021年全国两会期间，全国人大代表、千味央厨创始人李伟表示，产业兴旺是乡村振兴的基础，农产品加工则是乡村产业最重要的组成部分，建议发挥龙头企业作用，发展新型农产品加工业。而这种产业必须以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，形成地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富的产业发展格局。
基于此，李伟建议，发挥龙头企业作用，发展新型农产品加工业，具体有三方面举措：一是要加大对农村农产品加工行业的支持力度。农业部门要出台相关政策，鼓励人才、资金愿意进入农产品加工领域，还需要出台各类税费减免措施和财政补助措施，真正激发产业经营主体的积极性。二是要鼓励发展绿色化、规模化、高附加值的优质食品产业。农业农村部门需要牢牢把握这个趋势，支持现有的初级加工企业转型升级，更新技术和设备，鼓励绿色加工和高附加值的加工企业做强做大。三是要发挥龙头企业的带头作用。一方面要鼓励龙头企业利用当地优势资源，通过多种方式参与到特色农产品的加工领域中来；另一方面也要鼓励其探索新的模式和业态，延长食品加工业的产业链和发展培育农产品加工业、食品工业的新业态、新模式和新动能。
对于一些龙头企业不太明显的区域，李伟认为，在政策层面，可以考虑支持发展行政区域范围内产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体，积极发展中型产业化联合体，鼓励发展农业企业、农民合作社与农户采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。发展壮大农民合作社，培育农民合作社联合社，探索发展公司化合作社，支持家庭农场与农民合作社联合，实现抱团发展。
全国政协文员、华彬集团董事长严彬今年带来了12份提案，其中5项分别涉及弘扬民族精神、海南自贸港建设、国内商事调解法律制度、华侨华人爱国主义教育、航空应急救援等。
今年全国两会期间，严彬提出了《关于高质量推进海南自贸港建设的建议》，主要包括加快形成权责清晰、上下协作的政策保障体系；以海南自贸港法为基础，加速构建科学合理的自贸港法治体系；立足服务新发展格局，将自贸港打造成为国内国际双循环战略链接点。此外还建议，充分用好保税燃航油等特殊优惠政策，大力推动自贸港西部陆海新通道国际航空、航运枢纽建设；推动优秀人才更加聚集、营商环境更加优化。
今年全国两会，全国政协委员、均瑶集团董事长王均金带来了他关于乡村振兴的提案。他建议：应加大市场监管执法力度，将农村地区食品安全和品牌保护列为执法重点；从重、从快打击一批危害农村食品安全的刑事犯罪和品牌侵权行为；建立全国统一的正规产品和品牌查询、鉴别平台；建立可溯源的区域品牌农产品市场体系。
王均金还就加快教育数字化推动教育现代化提交了相关提案。他指出，当前，义务教育的重点仍是在“全覆盖”的基础上实现更大范围的教育公平，实现优质均衡、因材施教。建议国家在义务教育阶段，加快以教育数字化推进教育现代化。
全国人大代表，盐津铺子股份有限公司董事长、总经理张学武带来了七条建议：建议一：抢抓双循环战略机遇，推动食品产业高质量发展；建议二：推进产业链现代化，构建食品工业新发展格局；建议三：关于推动烟花爆竹产业持续健康高质量发展的议案；建议四：实施种业攻坚工程，破解农业芯片卡脖子难题；建议五：加快智慧监管体系建设，筑牢食安中国防火墙；建议六：助力乡村振兴，健全基层非瘟疫情防控体系；建议七：推进食品工业低碳转型，加速实现碳中和。
全国人大代表、重庆派森百橙汁有限公司总经理吴彦㛃建议，通过完善产业税收扶持体系、绿色税收体系以及加大涉农税收政策宣传力度，全面支持乡村振兴。
“完善产业税收扶持体系，助力乡村产业兴旺。”吴彦㛃说，首先是完善农业发展扶持政策；其次是完善乡村旅游、研学发展扶持政策；最后是进一步完善乡村养老服务扶持政策。
对于如何完善绿色税收体系?吴彦㛃表示：一是完善环保税制，将碳排放纳入征收范围，二是调整乡村绿色生产税制。逐步将使用化学农药、化学肥料等纳入消费税征收范围，对使用生物农药、生物肥料予以消费税减免。同时，进一步加大涉农税收政策宣传力度。建议税务部门进一步加强基层人员队伍建设，不断扩大宣传力度、广度、深度，保持政策落实的精度，最大程度的使各项税改红利能有效实现，更好地支持乡村产业发展。
今年两会上，牧原股份董事长秦英林建言将围绕乡村振兴、种猪高质量发展、加快养猪行业智能化升级等方面展开。
对于十四五规划中提出的“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”目标，秦英林认为，下一步将继续巩固脱贫攻坚成果，实现扶贫产业稳定可持续发展，全面融入乡村振兴国家战略。在全面推进乡村振兴战略中，将积极发挥引领带动作用，把养猪产业做成乡村振兴的支柱产业，延伸产业链条，从粮食-饲料-养猪-屠宰加工产业链发力，带动物流运输服务业发展，实现乡村经济一二三产融合发展，为乡村振兴继续贡献力量。同时，通过科技创新推动产业升级，吸纳更多优秀人才在农村广阔天地大施所能，大展才华，大显身手，让农民转型为新型职业技术工人。
“中央经济工作会议要求推进种业高质量发展，解决中国种猪‘芯片’”。中国养猪占世界一半，完全有能力解决国内种猪需求。此外，我们也建议支持农业产业化龙头企业发行乡村振兴专项公司债券支持乡村产业振兴，提升其竞争力，壮大其带农惠农实力，激活农业农村内生发展动力。加快成立乡村振兴特色产业引导基金，引导探索乡村产业发展模式，为乡村振兴打好产业基础。”秦英林称。
虽是传统行业，但随着产业集中度不断提升，行业智能化进程不断加快，养猪的技术门槛也正逐年升级。近年来公司在环保创新领域实现“三防猪舍”，臭气零排放、水源全净化。科技赋能传统产业，实现了养猪行业转型升级，行业的持续发展。推进创新与生产实践结合，解决生产实际问题，获得最直接有效的创新。
在今年两会，刘永好主要关注乡村振兴、现代农业和民营企业发展等三大方面的问题，带来了6份提案。民营企业发展、三农工作、精准扶贫和乡村振兴等依旧是刘永好关注的主要方向。而坐拥国内最大的生猪养殖企业之一，刘永好提案中有两项均围绕我国的生猪养殖，特别是育种事业。
刘永好建议尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策，以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目，在具备相关能力的情况下申报攻关育种项目，国家按照相关标准评估确认后给予补贴。
对于生猪养殖，刘永好建议，继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级；对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格，运用宏观调控手段预防产能过剩，以支持符合行业资质、长期扎根农业、拥有核心技术和高层次人才的企业规模化发展。
龙大集团董事长宫明杰表示，今年的中央“一号文件”重点布局了发展绿色农业和农业现代化，第十八次将“三农”问题推到至关重要的位置，再次给农民兄弟送来了开年大礼包。作为农业代表，自己倍受鼓舞。
宫明杰带来建议，一是以政府为主导，整合农业资源，做好基础设施配套，切实解决“规模土地租用难”问题；二是政府主导整合科技资源，与企业联合攻关，加大知识产权保护，让企业敢投入、愿投入；三是加大对农业品牌创建的引导、扶持、管控力度，对特色农产品产业要科学规划、严格准入、强化监管，保证产业有序、健康、稳定发展。
全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭深耕马铃薯产业16年。山西如何发展加工型马铃薯产业，今年郝旭依然关注，这是他履职重点所在。小土豆，大产业。郝旭表示，将认真履职，把好的建议带到全国两会，继续探索乡村振兴创新模式，通过精深加工大幅度提高马铃薯附加值，提升产业整体竞争实力，带动更多民众从中获益，打造方式多样化、模式多元化的助农新蓝图，进一步推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实现马铃薯产业在山西高质量发展。
