农民统一发放养老金吗？不能。对于农民的养老问题，国家有一套完整的保障措施，那就是农民要想领取养老金，必须要按照社保法的规定，依法缴纳养老保险，而且养老保险缴费年限达到15年，达到法定的待遇领取年龄才能按月领取基本养老金。
目前我国的养老保险分为城镇职工养老保险，城乡居民养老保险两大体系。城镇职工养老保险主要针对的是城镇职工，包括城镇所有企业的职工、机关事业单位工作人员；城乡居民养老保险主要针对的是没有参加城镇职工养老保险的城乡居民，城乡居民的概念，既包含了城市的居民，同时也包括了农村的居民。
农民属于一个比较特殊的职业群体，主要的职业特性是从事农业生产的劳动，通过农业生产劳动来获取收益或是报酬，农民也是一种职业，一个行业。从达产结构来划分，农业是属于第一产业，工业属于第二产业，服务业属于第三产业。过去我国是一个农业社会，第一产业在国家经济中占据了主导地位。随着经济发展的现代化，产业结构、经济结构、行业结构发生了根本性的变化，但农业在国家经济发展中仍属于基础地位，非常重要的地位，每年的中央一号文件，都是发布三农问题的相关政策举措。
农民从事的农业产业，虽然生产方式发生了很大变化，从过去以生产队集体经营的方式，过渡到了家庭联产承包责任制，农民既是家庭联产承包责任的主体和生产资料的承包者、经营管理者，同时也是具体的劳动者。按照我国社保保险制度的规定，我国实行广覆盖、多层次、广覆盖、保基本的社会保障举措。在城市职工都要缴纳养老保险才能领取基本养老金的大背景下，农民作为从事农村生产劳动的职业群体，也是需要缴纳养老保险才能领取基本养老金，这也是体现社会公平正义的一种方式。
按照农村养老保险制度的设计，我国农村的养老保险经历了老农保、新农保、城乡居民养老保险三个发展阶段，每一个阶段都是立足农村、农民基本实际需要作为出发点，老农保属于储蓄性质的保险；新农保是以农村土地作为统筹的基础条件，建立了国家、集体、个人共同筹集养老基金的模式；城乡居民养老保险体现的是城乡一体化的养老制度。
根据农村养老保险制度的安排，目前农民参加养老保险，领取基本养老金的群体分为三大部分。
第一部分是进城务工的农民，由用人单位和职工本人缴纳职工养老保险，缴费年限达到15年，达到法定的退休年龄，按照城镇职工养老保险的规定办理退休手续，领取基本养老金。
第二部分是在新农保制度实施之前已经年满60周岁的农民，可以免费领取新农保的基础养老金，在城乡居民养老保险制度实施时，还没有领取新农保基础养老金的60岁以上老人，同样可以免费领取城乡居民养老保险的基础养老金。
第三部分新农保制度实施以后，或是城乡居民养老保险制度实施后缴纳城乡居民养老保险的人员，缴费满15年，达到60周岁可以领取城乡居民养老保险的养老金。
综上所述，目前还没有农民统一领取养老金的政策规定，也没有相应的法律法规做支撑。除了符合免费领取城乡居民基础养老金的群体以外，在城乡居民养老保险制度实施以后，农民只有缴纳城乡居民养老保险，或是缴纳城镇职工养老保险，并且缴费年限达到15年，达到法定的待遇领取年龄，才能按月领取基本养老金。