日前，以“赋能奶业 领航健康 共享小康”为主题的 2020 中国奶业 20 强（D20）峰会在石家庄举行，会上发布并启动了《中国奶业 20 强企业“赋能产业链供应链稳定性和竞争力”三年行动计划（2021-2023 年）》（以下简称《三年行动计划》），提出到 2023 年，D20 企业要率先实现奶业全面振兴，奶源基地、产品加工、乳制品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
《三年行动计划》明确了 D20 企业未来三年的努力方向和工作路径，各 D20 企业积极响应。其中中地乳业围绕“赋能产业链供应链稳定性和竞争力”，制定了配套方案，以下为核心内容：
赋能产业链供应链稳定性和竞争力
为充分发挥中国奶业 20 强（D20）企业在行业发展中的脊梁和领军作用，努力提升产业链供应链稳定性和竞争力，促进中国奶业全面振兴，实现奶业高质量安全发展；为贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《农业农村部等九部委关于进一步促进奶业振兴的若干意见》《奶业品牌提升实施方案》《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》等文件要求，结合企业发展现状及未来发展趋势，中地乳业特制定本行动计划的实施方案。
一、发展现状
1.成母牛年单产快速提高。截至目前，中地乳业集团有限公司（以下简称“公司”）奶牛存栏量近 7 万头，年生鲜乳总产量 40 余万吨，成母牛年平均单产超过 11 吨，单产水平快速提高。2018 年成母牛年平均单产为 10.2 吨，2019 年为 10.67 吨，预计 2020 年超过 11.5 吨，呈几何式增长。生鲜乳乳脂率 ＞3.85%，乳蛋白率 ＞3.2%，体细胞数 ＜20万个/毫升，微生物菌落数 ＜3万个/毫升，超过欧盟标准。
2.规模化程度明显提升。公司作为中国奶业 20 强（D20）企业，主要经营奶牛养殖、奶牛育种和销售业务，是农业产业化国家重点龙头企业，目前在宁夏、北京、天津、河北、山西、辽宁、内蒙古和山东等八个省、直辖市建有 9 座现代化生态牧场，全部实现规模化养殖。
3.种养结构不断优化。大力推进种养结合，饲草料种植和奶牛养殖配套衔接，重点种植紫花苜蓿、青贮玉米等优质饲草。目前流转饲草种植基地近 10 万亩，年产优质青贮饲料 30 余万吨。
4.管理和运营水平进一步提高。近年来，企业在高质量管理、高效益运营方面常抓不懈，在优化牛群结构、育种、精准饲养、奶牛健康、牛奶质量安全、自建饲草基地等方面做了大量投入，效果显著。对促进奶产业升级、推动规模化养殖、发展智慧奶业起到了示范引领作用。
以“高效养殖、优质安全、绿色发展”为目标，以供给侧结构性改革为主线，以提升奶业全产业链竞争力为核心，以布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化为路径，进一步调整优化牧场布局，扩规模增产量，提高养殖水平，提升综合效益，促进产业转型升级，打造一批国内一流的优质奶源生产基地。
由于奶牛养殖具有资源节省潜力大、技术密集、产业关联度高、扩张速度慢等特点，因此健康可持续的奶牛养殖业应向高产、高效、优质、生态、循环发展。明确高产高效的根本思路，加快现代奶业的建设。
1.坚持顶层战略规划为引领。我国发展奶牛养殖的一个重要目的是用有限的土地资源生产出更多的优质食品，提高土地资源的利用效率是奶牛养殖业发展规划需要突出考虑的问题。我公司在国内各区域科学、全面、系统的顶层战略规划的基础上，全面结合和考虑当地资源、生态环境可持续发展能力，全面统筹规划养殖发展规模，以促进奶牛养殖业的健康可持续发展。
2.坚持以种养结合为要点。没有种养结合就不可能体现奶牛养殖资源节省潜力大的优势，就不可能有效解决奶牛养殖业的环境保护问题，也不可能建成循环奶业，有效解决奶牛养殖优质粗饲料不足的问题。能否实现种养结合，是建设现代奶业的一个关键节点，因此公司积极研究相关政策措施，加强与政府、合作社的合作力度，引导牧场所在地调整种植结构，大力推进“粮改饲”工程，为规模化牧场配套流转管理权统一的饲料和粪污消纳用地，并在此基础上积极探索以“满足奶牛养殖粗饲料需求”为目标的农作物种植与耕作模式。
3.坚持以专业化技术管理为方向。奶牛养殖业技术密集的产业属性决定了其技术管理的专业化需要，养好奶牛需要有能力解决多方面的技术问题，从场址选择、布局规划到投产运营，均需要以奶牛场为主组织实施，其中的技术管理难度和要求均高于其他畜禽养殖。因此，加大专业人才梯队的培养，提高专业化的技术管理和服务水平，是当前亟待重视和解决的行业问题。
4.坚持以先进设施和装备为基础。奶牛养殖业是畜牧业中的“重工业”，布局合理、方便操作、流程清晰的牧场设计，配以智能化挤奶、饲料加工、粪污收集及处理等先进设备，帮助牧场实现装备现代化、管理智能化和运营高效化，是建设中国奶业 4.0 的重要举措。
5.坚持以高产高效为目标。现代奶业的发展，无论从提高奶牛养殖的资源利用率角度，还是从提高奶牛养殖效益的角度，均应将提高单产作为主要的技术发展目标。单产提高，即饲料转化效率越高，资源利用率越高，进而实现高产高效和奶产业提质增效。
6.坚持以优质生态为保障。乳品安全、生态环保不仅事关经济效益，更关系到产业的发展存亡。必须将保障乳品安全作为事关生死存亡的大事来抓，应高度重视饲料、兽药等投入品管理，高度重视奶牛疫病防控，高度重视挤奶流程管理和原料奶的贮存管理，杜绝重大乳品安全事件的发生。
到 2023 年，公司在奶牛存栏、繁殖育种、疫病防控与健康养殖、种养结合与循环农业、智能化管理与高效运营等方面实现跨越式发展，培育优级奶源基地，着手开展乳品加工业务，延伸产业链条，整体提升规模化养殖与乳品加工的行业竞争力。
——进一步提升综合生产能力。奶牛存栏量达到 10 万头；年产优质生鲜乳 70 万吨以上，成母牛年均单产超过 12 吨；饲草基地自给率 60% 以上；养殖废弃物综合利用率达到 100% 。
——进一步提高生鲜乳理化指标。生鲜乳蛋白质率 >3.2%，脂肪率 >3.8%，菌落总数 <2.5万CFU/mL，体细胞数 <15万个/mL；生鲜乳年度检测合格率保持 100% 。
——进一步健全运营体系。建立健全牧场营养体系、育种体系和疫病防控体系三大体系，实现科学营养、科学育种和生物安全全面提升；配套自建饲草基地，实现种养结合和生态循环农业发展；建立智能管理系统，提升运营效率，发展智慧奶业。
1.通过企业融资、政策扶持，加快推进中地辽宁宽甸牧场和内蒙古牧场二期建设。
2.加大性控胚胎、性控冻精的使用力度，提高自繁能力，推进山东沂南牧场、辽宁宽甸牧场和内蒙古牧场二期牧场迅速达产。
3.至 2023 年实现全集团奶牛存栏 10 万头，年生鲜乳产量 70 万吨。
1.完善基础设施标准化建设。按照公司整体规划、分区建设、分步实施的原则，以高标准养殖、高质量发展为目标，继续推进和完善中地优质奶源基地的基础设施标准化建设。
2.开展养殖设备标准化升级改造。改造升级养殖设备，全面推广应用牧场信息化管理软件、物联网系统、全混合日粮（TMR）精准饲喂系统、奶牛发情与疾病监测系统、粪肥资源化利用系统、生鲜乳质量检测等智能化设施设备和“大数据”管理，实现现代化规模牧场的 100% 高效运营。
3.加强奶业科技创新，建立完善的生产运营体系。围绕产业提质增效，加大奶牛种业创新、精准饲养、疫病防控和先进实用技术应用与推广的力度。
（1）建立精准营养、高效养殖的科学营养体系。科学的营养技术体系，是牧场科学配方、精准营养、提高效益的有效措施。建立涵盖原料质量标准、营养标准、营养评估标准、营养数据库建立、牧场大数据分析以及技术研发等的奶牛营养体系，从而实现科学营养、精准饲喂和高效养殖。
（2）建立科学的奶牛育种体系。近年来，公司加大牧场育种的资金投入，应用现代育种理论，以“高产、优质、长寿”为育种目标，进一步优化了“中地育种指数”和选择评价方案，制定了适应未来发展的、科学的中地奶牛养殖育种体系。同时开展联合育种，与中国农科院北京畜牧所、中国农业大学、北京奶牛中心、河南鼎元种牛育种有限公司等科研院校和机构广泛开展育种技术合作，包括核心母牛群建设、胚胎移植快速扩繁、优质公牛种质培育与推广等，对提高牛群品质、提升我国奶牛种质自主培育能力具有示范意义。
（3）建立科学的奶牛疫病防控体系。奶牛健康养殖、牧场绿色可持续发展是奶产业发展的基石，是食品安全的保障，是环境生态循环发展的必由之路。公司建立并实施奶牛疫病防控、常见病诊疗、病死牛无害化处理等方面系统的奶牛疫病防控与生物安全体系，规范免疫与净化程序，严格落实结核、布鲁菌病等人畜共患病的检疫与净化，同时开展梭菌、犊牛腹泻、IBR 的免疫和 BVD 的免疫与净化工作。杜绝发生重大动物疫情。
4.保障乳品质量安全。全面推行奶牛标准化养殖技术规范，通过采用优质饲草饲料、科学饲养配方、先进饲养技术规程，实现生鲜乳标准化生产；持续开展兽药、饲料和生鲜乳的质量安全监测。使生鲜乳质量安全监测合格率始终保持在 100% 。
1.合理利益分配。奶产业链的利益分配十分不均，与乳品加工企业相比，奶牛养殖效益普遍较低。根源是奶牛养殖场与乳品加工企业利益联结不紧密，原料奶购销没有形成公平、合理、科学、规范的定价机制，使得乳品厂的加工收益远高于奶牛养殖企业。要实现奶产业健康、持续发展，需在保障奶牛养殖者获得合理经济效益的前提下，积极协调各方构建生鲜乳价格协商机制，解决乳品加工企业和奶牛养殖场的利益平衡问题。
2.加强产业链合作。促进环节专业化并细化行业分工，健全社会化服务，提高组织化程度，风险共担、利益共享、优势互补、共同发展。以打造“奶量平稳增长，质量稳步提高，利润空间合理”的健康奶业。
3.积极探索布局下游，延伸产业链。积极申请政策及资金，适时发展乳制品加工，提升企业竞争力，增强盈利能力。
1.调整优化饲草种植结构，大力推进“粮改饲”进程。“粮改饲”与“整县推进”项目抓住了中国奶业竞争力的核心，要与各规模养殖区域政府部门通力协作，加大和引导优质饲料种植结构调整，支持规模奶牛养殖场就地就近配套种植优质饲草，增加种植面积，降低饲草运输成本。
2.解决饲草供给与养殖分布不匹配现状。强化顶层设计，合理规划养殖区域分布，解决青贮资源区域间相对不平衡，跨县区甚至跨省调购青贮原料和饲草的现状。
3.推广降低生鲜乳生产成本的政策和技术措施，提高竞争力。生产成本高的关键短板是粗饲料，因此，核心是提高粗饲料的饲料转化效率，鼓励全株玉米青贮和苜蓿青贮的推广应用。
1.认真贯彻落实习近平总书记“下决心把我国种业搞上去”的重要指示精神，不断夯实生产性能测定、体型外貌鉴定、良种登记等基础性工作，应用全基因组选择及超排和胚胎移植等育种和快繁技术，准确选择优良个体，高效扩繁优良基因，逐步提升奶牛场群体遗传水平。
2.自建育种体系，发挥联合育种优势，强化育种投入，强力推进育种进程，提高良种自繁率，实现“高产、优质、长寿”的育种目标。解决奶牛使用年限不长、终生产量和经济效益不高的问题，进而实现效益增长；同时向社会提供优质种子母牛，解决社会牧场牛群自繁增长乏力、过多依赖进口后备牛维持产能的现状。
3.建立 ERP 管理系统，开展精准化管理，合理降低生产费用，加强经营风险防控，促进提质增效。
4.推进配套饲草基地建设，发展种养结合和生态养殖，就地就近解决优质粗饲料供应，降低公斤奶饲料成本。
5.完善信息系统基础设施建设，提升物联网和智能化设施设备的运营效率，稳步提高奶牛单产，提升生鲜乳质量安全水平，发展智慧奶业。四、保障措施
奶产业是资本、技术密集型产业，投资大、风险高，回报周期长，科技集成要求高。需要做好顶层设计，加大政策扶持和引导，需充分调动行政主体、技术主体、生产主体、市场主体四个主体的积极性，在基础设施建设、奶牛扩繁、饲草种植、精深加工等方面加大扶持力度。
1.良种扩繁增量。按照“先干后补”的方式，在规模养殖场推广性控冻精、性控胚胎，推进奶牛良种扩繁增量。
2.规模奶牛场升级改造。已有规模奶牛场升级改造设施设备，重点建设养殖、防疫，饲草储存设施，种养结合，信息智能化等设施设备建设。
3.畜禽粪污资源化利用。改造奶牛规模养殖场粪污资源化利用设施设备，对污水贮存池、氧化发酵池、固液分离机、粪污拉运车辆设备、粪肥还田设施等环节进行改造升级，配套流转土地，全面实行资源化利用，实现生态循环发展。
4.优质饲草料种植及加工。扩大青贮玉米、紫花苜蓿等优质牧草种植面积，重点配置青贮玉米和苜蓿收割及加工设备。
1.加强组织保障。积极落实 D20 企业间跨单位协调联动工作机制，与行政机关、奶业协会、行业专家形成合力，统筹协调解决行动中遇到的重大问题、难题，动态跟踪行动执行情况和成果成效。
2.强化责任落实。成立由公司领导牵头，各牧场为成员单位的推进中地乳业高质量发展领导小组，强化协调配合，落实具体措施，形成工作合力，把该实施方案落实到位，实现预期目标。同时，加强企业间、企业与协会、企业与政府间等的跨部门协同，形成工作合力。
3.构建公平的市场秩序。健全完善奶牛养殖和乳品加工利益联结机制，强化以奶农规模化养殖为基础的奶产业生产经营理念。建立由政府引导、行业协会主导、乳品企业和奶牛养殖场共同参与的生鲜乳价格协商机制和生鲜乳购销情况公告机制，构建公平合理的市场秩序。
公司积极组织宣传行动阶段性成果和典型案例，加大对各类“赋能产业链供应链稳定性和竞争力”工作模式和平台载体的宣传力度，积极参加举办的经验交流会，引导更多企业树立“全产业链共荣共生”观念，参与产业链供应链稳定性和竞争力赋能行动。
以上内容自 2021 年 1 月 1 日起执行至 2023 年 12 月 31 日。
来源：中国奶业协会。文章仅用于行业交流，不代表本公众号立场
编辑：新乳业
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