近日，10个主产省份的生鲜乳价格同比下跌。经测算的生鲜乳交易参考价从最低不低于3.93元/公斤下调到3.85元/公斤，逼近成本价。原奶生产形势总体如何？近期价格为何走弱？如何推动奶业高质量发展？
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在双向挤压下，奶牛养殖收益大幅下降，反映养殖效益的奶饲比处于10年来的最低水平，由于乳制品企业也面临喷粉量大幅增加问题，原料奶拒收、限收风险明显升高。因此，在河北省生鲜乳价格协调会将全省2023年第一季度生鲜乳交易参考价最低价确定为3.93元/公斤的情况下，养殖场委员主动提出将最低价格下调至3.85元/公斤，以促使乳企做到应收尽收和如期续签收购合同。但是，该最低价格已接近甚至低于部分养殖场的生产成本。
“此轮原料奶产需失衡主要由短期因素引起，需求短期快速下降与生产能力刚性增长的矛盾导致了原料奶的阶段性过剩。”中国社会科学院农村发展研究所产业经济室主任、国家奶牛产业技术体系产业经济室主任刘长全表示，有两个问题需要关注。一是当前的原料奶生产能力，包括新增的生产能力，并不是过剩产能，只是相较短暂下降的需求而阶段性过剩。近年来，奶牛养殖场户和企业积极投资的主要动力是乳制品消费需求的快速增长及对未来还将有较大增长的预期。虽然2022年需求出现了下降，但是中长期的增长趋势没有改变，且2023年将随着经济社会活动的恢复实现较大增长。当前和新增的原料奶产能对保障增长的乳制品消费需求非常重要。二是中小规模养殖场的生产能力可能受到较大冲击。近些年，国内养殖场大规模建设，加工企业也向养殖端布局，出现原料奶阶段性过剩情况，加工企业必然首先稳定和保护自有奶源生产能力，中小规模养殖场将更加脆弱并承担大部分风险。
专家表示，破解奶牛养殖业当前面临的困境要以保护中小规模养殖场户生产能力和强化饲料粮供给为重点，统筹采取短期和长期政策举措。从短期来看，首先是尽快实施面向中小规模养殖场户的政策性临时收储，通过定向吸收过剩产出，稳定原料奶价格和保障中小规模养殖场户原料奶销售。具体可由中央财政、主产省地方财政共同出资建立临储基金，合理确定收储总量和收储养殖户的养殖规模上限，在统一核算方法基础上确定不低于单位现金成本和不高于单位总成本的收储价格，由奶站代收、加工企业代储。其次是多措并举减缓当前的产出增长，包括提前结束泌乳牛产奶、调整营养降低产出、加快低产牛淘汰等。