2024年全国两会正在召开，来自全国各地、各族各界的代表委员们齐聚北京，共商国是。
乳业是关系国计民生的重要产业，也是农业现代化的标志性产业。在2024年全国两会期间，多位代表委员围绕乳业“发声”，从政策支持、产业创新、产学研融合等角度，为乳业高质量发展建言献策，加快形成奶业新质生产力。
全国人大代表，乐凯集团侯景滨：改良盒装牛奶包装 ，驱动乳业绿色低碳发展
“国内70%多的常温牛奶包装盒都被国外企业垄断，乳制品包装‘卡脖子’难题亟待破解。”全国人大代表，乐凯集团党委书记、董事长侯景滨带来了关于加快推进乳制品包装材料可回收的建议。
为了延长保质期，盒装常温奶包装材料要求很高，需要具备阻水、阻氧性能。经过多种方式的调研，侯景滨代表了解到，国内常温牛奶包装盒绝大部分市场都被国外企业垄断，一个小包装，包含了5000多项专利。他们通过设备费用和包材费用（含专利费用）每年从中国赚取的利润达数百亿元。
怎么破解乳制品包装“卡脖子”难题？侯景滨代表建议，推动国产的新型高阻隔膜食品包装材料替代现有的牛奶包装盒。
“目前，我们正探索研究氧化硅高阻隔膜，这种乳制品包装复合材料一经验证成功，意义重大。”侯景滨代表介绍，全替代后，预计每年减少铝使用量20万吨以上，减少碳排放300多万吨。不仅如此，该包装还可以实现快速回收利用，每年减少包装垃圾数百万吨，减少碳排放数千万吨，而且将大大降低国内乳企高昂的包装成本，最终惠及普通百姓。
侯景滨代表建议，国家有关部门设立专项资金，破解科技创新投入不足等制约，助力企业开展引领性技术攻关。同时，推动建立乳制品可回收包装材料相关标准、检测、评价体系，进一步完善提升乳制品可回收包装材料的市场准入制度，为乳业绿色低碳发展提供政策支持。（来源：河北经济网）
全国人大代表，伊利集团王彩云：以科技创新推动产业创新，加速推进形成新质生产力
全国人大代表，国家乳业技术创新中心高级专家，伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云的建议主要围绕产业创新。
2023年12月，中央经济工作会议明确提出，要以科技创新引领现代化产业体系建设，强调以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
“国家提出要‘加快形成新质生产力’，通过科技创新加速产业升级、拉动经济增长。我们要抓住数字经济发展带来的产业跃迁新机遇，以科技创新为引领，以人才发展为支撑，持续推动全产业链的数智融合和绿色发展，加快形成奶业的新质生产力，推动中国奶业走向更创新、更高效和更可持续的发展道路。”王彩云说。
她还表示，近年来，我国奶业实现突飞猛进的发展，产量、质量、装备水平等各项指标稳步提升，这离不开“科技创新”的力量。
但我国奶业仍需激发产业加速升级的新动能，为消费者提供更高品质的产品和服务。特别是在当前奶业产业链中，还有不少“卡脖子”问题亟待突破。这就需要我们以科技创新推动产业创新，加强产业链关键技术攻关和成果转化，将“奶瓶子牢牢地握在中国人自己手里”。
在此背景下，她认为，加快奶业振兴，还应该鼓励企业与高校及科研院所建立合作，开展联合技术攻关和成果产业化合作；要围绕创新链、产业链与人才链深度融合，畅通教育、科技、人才的良性循环，全力打造高水平科技创新团队。
“未来，我将和我的同事们一道，继续围绕奶业全产业链进行创新，形成‘从一棵草到一杯奶’的创新链路，解决全产业链技术瓶颈，加速推动技术成果转化和应用，增强中国奶业的核心竞争力，抢占全球产业技术创新制高点，为人民健康美好的生活助力，为奶业高质量发展助力。”王彩云表示。（来源：新京报）
全国人大代表，飞鹤冷友斌：多举措发展“功能标识食品”
全国人大代表，飞鹤乳业董事长冷友斌建议，通过明确分类，开展试点、产学研合作等助推“功能标识食品”发展，可更好地满足人民群众对营养的需要，加快推动健康产业新质生产力发展。
“基于我国悠久的‘食养’文化，以及药食同源、寓医于食的健康理念，通过科研创新发展‘功能标识食品’是一条必要且可行的路径。”冷友斌建议通过提供具有健康功能的营养食品，可用一种更加经济实惠的方式来更好地增进人民群众的身体健康。在这方面，国外已有不少成功经验。
基于行业考察，冷友斌建议在目前已有食品类别的框架之下，新增“功能标识食品”类别，并明确“功能标识食品”可以声称功能，包括描述食品所包含的营养或药材成分，以及围绕其相应的功能予以标识等。
此外，冷友斌建议可通过在黑龙江开展试点，打造“功能标识食品”样板，为后续在全国推广蹚出路子、打好基础。
“黑龙江省黑土地优势突出，食材和药材资源丰富且优质，尤其是玉米、大豆、人参、枸杞、木耳、刺五加等农产品，以及蓝莓、树莓等特色果蔬等优势明显。”冷友斌说，北纬47度位于“黄金奶源带”上，植物蛋白、动物蛋白都非常丰富。
发展“功能标识食品”，还需多方合作打通产学研链路。冷友斌建议，需要包括医疗机构、科研院所、企业等在内的多方机构联合开展科研攻关，既要注重基础研究破解科研难题，又要注重将相关科研成果进行及时转化，不断打通和加强产学研链路，共同培育“功能标识食品”不断发展壮大。
综合来看，发展“功能标识食品”能够带动食材、药材的种植，进而更好地助力乡村全面振兴；也能够进一步扩大食材、药材的对外贸易，推动我国健康领域的高附加值产品“走出去”，从而更好地助力高质量共建“一带一路”。（来源：东北网）
全国人大代表，宁夏回族自治区吴忠市委书记、市长王学军：支持宁夏奶产业稳定健康发展
在十四届全国人大二次会议上，全国人大代表，宁夏回族自治区吴忠市委书记、市长王学军提出了关于支持宁夏奶产业稳定健康发展的建议。
“一方面，养殖端生鲜乳价格不断下滑，饲草、饲料等养殖成本居高不下，养殖场连续亏损。另一方面，加工端乳品企业因产品销售不旺，库存积压严重，为履约收购生鲜乳，对过剩生鲜乳只能作喷粉处理，同样亏损经营。”
“每吨奶粉平均成本价3.3万元左右，目前销售价为2.2万元左右，且有价无市。”
对此，王学军代表建议：农业农村部按照每吨4000元标准，给予乳品加工企业喷粉补贴，鼓励其最大限度消纳生鲜乳。同时，建立大包奶粉国家收储制度，帮助企业去库存、轻装前行。
王学军代表提出，目前部分养殖场和乳企融资压力加大、资金周转困难，奶产业可持续发展面临严峻挑战，奶业市场的不景气一定程度上也影响到金融机构对养殖场及乳企的信贷支持积极性。
强化金融支持，金融监督管理总局协调各金融机构，持续加大对奶产业的金融支持力度，切实做到不抽贷、不断贷、不压贷，帮助养殖场及乳企通过转贷或延长贷款时间稳定资金链。同时，财政部、农业农村部加大奶产业融资贴息力度，按照实际利率的50%对养殖场通过贷款、发债、融资租赁、商业保理等各种渠道获得的融资支持进行贴息补贴，降低养殖场融资成本。
加大饲草补贴政策支持并开通运输“绿色通道”。农业农村部提高“粮改饲”项目资金补助标准，并按照青贮玉米实际制作量，给予每吨100元的补助，以帮助养殖场降低养殖成本。另外，宁夏80%的牧草和50%的青贮玉米需从甘肃、陕西等省份采购，建议交通运输部参照鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对合法装载运输青贮玉米、苜蓿、燕麦等饲草的车辆免收高速公路等过路过桥费，以统筹解决奶牛养殖区饲草不足和粮食种植区秸秆利用率不高的问题，助力奶产业持续健康发展。（来源：吴忠日报）
全国政协委员，内蒙古农业大学孙志宏：为乳业高质量发展出实招谋良策
“立足自己的专业领域，围绕如何推动我区乳业高质量发展，是我履职政协委员后一直在思考和关注的问题。”全国政协委员，内蒙古农业大学乳品生物技术与工程教育部重点实验室副主任孙志宏接受记者采访时表示。
今年全国两会，孙志宏准备的是关于建设草原畜牧业国家“双一流”学科方面的提案。他说：“在调研中，我发现我区乳业发展正向高质量发展转变，各项工作取得积极成效，但是仍存在一些问题，比如草原畜牧业国家‘双一流’学科短缺、专业人才难以满足需求，优质奶牛育种体系不完善、乳品加工关键技术滞后，奶牛生态养殖比率低等问题。”
孙志宏建议，建设草原畜牧业国家“双一流”学科，争创国家“双一流”建设高校，加快奶畜繁育体系建设；推进饲草基地建设，提升饲料转化率；基础研究和技术创新并举，解决“乳酸菌”“乳基料”和“加工设备”受制于人的长期性问题；大力发展粪污高效处理与利用模式，全面推进生态养殖，实现种养一体化。
孙志宏满怀期待，“今年我将继续发挥自身优势，聚焦群众关切，关注民生民声，以提案、社情民意等形式，及时反映民情、建言献策，主动为民发声、为民议政，为农牧业高质量发展和乳业科技创新贡献力量。”（来源：呼和浩特日报）
全国政协委员，内蒙古农业大学张和平：让中国乳企用上“中国菌种”
政府工作报告提出，加强粮食和重要农产品稳产保供。全国政协委员，内蒙古农业大学乳品生物技术与工程教育部重点实验室主任张和平带来的提案与此密切相关。“今年全国两会，我带来了关于农业微生物种质资源收集、保护和利用的提案。农业微生物虽然看不见、摸不着，但它对农牧业相关产业发展起到的作用非常大。”张和平举例说，“比如在农作物种植方面，土壤微生物的好与坏直接决定了农产品的产量和质量。希望国家有关部门更加重视农业微生物发展，加快推进农业科技成果转化应用，这对保障国家粮食安全具有重要意义。”
30多年的时光，张和平始终行进在寻“菌”路上。他带领团队累计从全球32个国家采集自然发酵乳制品等样品6202份，从中分离、鉴定和保藏了47573株乳酸菌菌株，建成了原创性乳酸菌种质资源库，入选首批国家农业微生物种质资源库。依托乳酸菌种质资源库，该团队于2018年启动了“乳酸菌万株基因组计划”，率先创建了集乳酸菌基因组数据与功能研究于一体的共享平台——iLABdb数据库。
“我国对于乳酸菌的研究起步较晚，20世纪八九十年代，我国乳品企业基本上都在采用国外的菌种进行生产。在建种质库的过程中，我们筛选、研发优良菌种应用在发酵乳制品上，实现了产业化生产，中国自主研发的菌种逐渐取代了进口菌种。”张和平表示，“作为一名全国政协委员，我将立足本职工作，认真履职尽责，积极建言献策，继续开发利用好乳酸菌资源，让世界看到中国乳酸菌产业。”
来源：正北方网