1 月 26 日，内蒙古自治区十三届人大四次会议正式召开。会上，内蒙古自治区人大代表、国际乳品联合会董事、蒙牛集团总裁卢敏放提出了关于支持乳业交易中心建设、推动公平交易的相关建议。建议中提出，通过打造产业集群，助力内蒙古和全国奶业转型升级、高质量发展，推动打造建立更公平合理的乳业原料定价机制，让牧场、牧民及产业链各环节分享更多发展红利。
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发挥产业集聚优势，推动乳业公平高效发展
在当前以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，乳业作为内蒙古优势突出、特色鲜明的主导产业，既是拉动内需、促进一二三产业融合发展、打造国内大循环的民生产业，又是利用“两种资源、两个市场”实现国内国际双循环互促发展的开放型产业，在推动内蒙古实现高质量发展的进程中，具有尤为重要的意义。
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然而，中国乳业发展仍面临一些亟待解决的问题，突出表现在原奶生产成本高、价格竞争力弱，乳业全产业链的质量安全监管仍待加强、产业链潜力有待挖掘、高附加值深加工产品占比微弱，缺乏汇集科技、创新、先进等元素的乳业产业链集聚中心，在全球交易、标准、规则等方面话语权与产业实力不匹配等。
对此，卢敏放建议，应充分发挥内蒙古乳业优势产区和产业集聚区优势，将内蒙古自治区打造成中国乃至世界乳业先行示范区，从而推动奶业高质量转型升级，实现行业更加公平高效发展。
卢敏放在建议中进一步提出，在呼和浩特打造“中国乳都”升级版的过程中，应当做好乳业交易中心建设工作，这对于促进产业链各环节分享更多发展红利具有积极意义。
中国奶业正处于蓬勃发展的历史时期，针对乳业产业链上中下游各环节交易中仍存在的不合规、不规范、不公平等现象，通过建设全国性乳业交易中心，合理配置资源与产能，形成更透明的交易平台，建立更公平合理的原料定价机制，帮助位于乳业产业链上游端的牧场及牧民分享到更多行业发展红利，以此促进全产业链的高质量、可持续发展。
建成后，围绕乳业交易中心可构建行业信息服务平台、国家乳业行业信用平台、行业标准服务平台、投资孵化平台，将其打造成全国领先的服务引领型交易平台。
为推动内蒙古乳业高质量发展，自 2019 年起，蒙牛秉承“生态优先、绿色发展”和“集中、集聚、集约”的理念，推进中国乳业产业园建设。
中国乳业产业园以和林格尔为核心区，向呼和浩特延展，辐射整个内蒙古自治区，以产业共生、融合发展、创新示范、全球共建及营养健康为发展原则，目标是建成全国规模最大的奶业生产区、全球业态最全的乳业集聚区、智能化程度最高的乳业生产样板区，形成覆盖全产业链的世界级综合性产业集群。
中国乳业产业园不仅将直接和间接带动全产业链 100 万人就业增收，为更多农牧民公平交易创造条件，而且通过推动相关标准以及数字化建设，能在全球乳业产业链中发挥更大的作用，从而进一步提升中国乳业交易定价权。
对此，卢敏放建议，将“乳都”核心区重大项目列入国家、自治区“十四五”规划，打造行业领先示范园区，助力内蒙古率先实现奶业振兴，构建“乳都”经济全产业链高质量发展新格局。
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