日前，以“赋能奶业 领航健康 共享小康”为主题的 2020 中国奶业 20 强（D20）峰会在石家庄举行，会上发布并启动了《中国奶业 20 强企业“赋能产业链供应链稳定性和竞争力”三年行动计划（2021-2023 年）》（以下简称《三年行动计划》），提出到 2023 年，D20 企业要率先实现奶业全面振兴，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
龙头引领产业链协同发展，打造奶业国际核心竞争力
（2021-2023 年）
为全面深入落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》、国家九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。牢记习近平总书记在 2014 年 1 月 28 日，考察内蒙古期间，亲临伊利视察指导，对伊利嘱托要“确保消费者舌尖上的安全”。伊利集团着眼我国奶业发展现状及未来发展方向，秉持“厚度优于速度、行业繁荣胜于个体辉煌、社会价值大于商业财富”的发展理念，充分发挥龙头企业引领带动效应，对产业链不断深耕，携手产业链创新突破，高质量打造奶业国际核心竞争力，全面助力国家奶业振兴。为此，特制定本行动计划。
一、产业链现状
（一）伊利集团发展现状
1、领先的经营业绩
伊利集团位居全球乳业五强，也是中国规模最大、产品品类最全的乳制品企业之一。2019 年，实现营业总收入 902.23 亿元，同比增长 13.41%，净利润 70 亿元，同比增长7.73%，营收连续超百亿级增长，展现出领先的规模优势和持续稳健的增长能力。市占率、渗透率、净资产收益率等核心指标领跑全球乳业。伊利集团不断强化国际化战略，目前在亚洲、欧洲、美洲、大洋洲等乳业发达地区构建了一张覆盖全球资源体系、全球创新体系、全球市场体系的骨干大网。2、领先的奶源基地
伊利集团不断整合全球优质资源对奶源基地持续深耕，大力探索奶业发展新模式、新路径，全面助力我国奶业升级发展。在伊利集团的帮扶与带领下，所有合作牧场早已全部实现规模化、标准化养殖，并构建了稳定充足的优质奶源保障体系，奶源基地覆盖全国 27 个省份。2014 年至今，伊利在全国范围内发放奶款近 1300 亿元，累计为 6960 户产业链上下游合作伙伴提供金融扶持 624 亿元，帮助合作牧场奶牛日单产水平整体提升突破 8 公斤。
图片来源：伊利
3、领先的乳品加工
伊利集团在全球布局生产工厂，均采用世界一流的设备生产液态奶、冷饮、奶粉、酸奶等产品，每条产品线都实现了科学布局，发展态势均衡，在各品类细分市场均拥有众多明星产品。伊利品牌根据不同人群及需求，针对不同的核心利益点，设有专业的产品品牌，包括伊利母品牌及 20 余个子品牌，其中安慕希与伊利纯牛奶年销售收入位居 200 亿级阵营，金典和优酸乳年销售收入突破 100 亿，10 亿级子品牌多达 10 个。
4、领先的市场销售
伊利持续多年稳居乳品市场占有率第一。在全国范围内，伊利共有 500 万个销售网点。通过这些销售网点，每天 1 亿多份伊利产品到达消费者手中，让消费者享受健康高品质的乳制品。每年，伊利液态奶、酸奶、冷饮、奶粉等产品销量超过 370 亿份，其中高端产品占比已经高达 49%，居业内前列。2019 年，伊利电商业务收入较上年增长 49%。伊利实施渠道精耕计划，不断提升渠道渗透水平。截至 2019 年 12 月底，伊利服务的乡镇村网点近 103.9 万家，较上年提升了 8.0%；伊利着力构建全新的乡镇村业务发展模式，市场渗透率持续提升。截至 2019 年 12 月底，伊利所服务的线下液态奶终端网点已达 191 万家，比上年同期增长 9.1%。
5、领先的品质保障
伊利将品质视为生命，致力于生产 100% 安全、100% 健康的乳制品，将质量管理战略从“质量领先 3210 战略”升级为“品质领先 3310 战略”，从聚焦食品安全风险管理到关注消费者品质体验，从卓越质量管理到引领消费者品质观，由质量管理向品质管理升级，聚焦“全球最优品质”，整合全球优质资源，持续升级全球质量管理体系，将严苛的质量管控标准贯穿于全球产业链，保证零食品安全事件。截止到 2019 年，伊利集团检验设备累计投入 7.4 亿元。伊利集团奶源基地生鲜乳质量在引领行业的基础上，部分指标项目更是赶超欧盟。其中蛋白平均值高于欧盟标准 0.38g/100ml，菌落总数平均值低于欧盟标准 8.23 万 cfu/ml，体细胞低于欧盟标准 20.48 万个/ml。
（二）行业发展存在的困难和问题
图片来源：视觉中国
1、奶牛养殖成本高，缺乏国际竞争力
中国奶牛养殖成本高的主要原因是国内奶牛养殖资源匮乏与管理水平低下，饲草种植业与奶牛养殖业不配套，牧场缺乏饲草料种植土地，饲草料大量依靠外购甚至进口，导致奶牛养殖成本高。相关数据显示，我国奶牛养殖成本较奶业发达国家高近 30%，养殖成本缺乏国际竞争力，制约着奶业的持续、健康发展。2、奶源发展布局不平衡，供需矛盾突出
受养殖资源分布限制及乳制品消费与原奶生产淡旺季存在不平衡问题的影响，主要表现在上半年原奶过剩，下半年供给不足。这种不平衡导致在上半年原奶需要乳企通过喷粉消化，而下半年原奶生产淡季，又会出现阶段性短缺，造成消费市场供应不足。
3、奶牛改良速度慢，繁殖效率低
现阶段我国奶牛平均单产与奶业发达国家单产差距巨大，核心原因是奶牛的品质与基因存在不足。我国的奶牛现代育种工作晚于奶业发达国家近百年，在优质奶牛数据库、基因组检测实验室、良种登记、生产性能测定、种公牛后裔测定等方面均落后于奶业发达国家，目前我国的奶牛种群品质在国际上排名相对落后，已成为制约我国奶业高质量发展的核心因素。
图片来源：视觉中国
4、奶牛养殖水平低，养殖效率及单产明显落后国际水平
奶牛养殖属于资金密集型和技术密集型产业。我国奶牛养殖业规模化、现代化发展时间短，牧场硬件投入能力、智能化建设能力不足，养殖效率提升缓慢。牧场管理水平、技术水平及人员专业能力不足，科学饲养及标准化操作不完善，奶牛生产性能未得到充分发挥。我国奶牛养殖业平均人牛比约为 1:30，奶牛日单产平均约为 26 公斤/日；奶业发达国家平均人牛比约为 1:100，奶牛日单产约为 40 公斤/日。
5、养殖配套土地不足，种养一体化养殖模式未有效落地
受环保治理和土地资源划拨影响，致使养殖用地成为我国奶牛养殖业快速发展的严重制约问题。现有养殖企业扩大经营受限，新投建养殖场一地难求；奶牛养殖所需的饲草种植及粪肥消纳用地无法匹配。种养一体化的循环经济模式得不到有效落地，国产饲草无法满足养殖需求，粪肥无法及时有效还田，均需要投入大量环保设备进行处理，不仅大幅度增加了养殖成本，也增加了奶牛养殖业的额外资金投入。
（三）伊利集团助力奶业发展优势
伊利集团作为民族奶业的“排头兵”，更是振兴中国奶业的领军者，在产业升级、质量安全、科技创新、技术服务、利益联结等方面均做出了表率，凭借领先的技术资源、领先的科技资源、领先的资金资源，通过与产业链构建完善的利益联结机制，不断引领和推动我国奶业向全面振兴迈开坚实步伐。伊利集团从全产业链视角出发，直面问题、找寻良策，依托国家的大政方针，充分发挥龙头企业的引领带动作用，通过科技创新、技术突破，持续引领我国奶业高质量发展，做实、做优、做大、做强中国奶业，增强全产业链竞争力、创新力和抗风险能力，实现民族奶业稳健、快速发展。
二、总体要求
（一）指导思想
积极落实国家奶业振兴战略，着眼全产业链发展，深入洞察发展需求，直面挑战、深挖潜力，充分发挥乳业龙头企业的引领带动效应，视全产业链高质量协同发展为总体目标，深入实施“龙头引领产业链协同发展，打造奶业国际核心竞争力”计划，全面助力我国奶业振兴目标高质量达成。
（二）基本原则
1、充分发挥龙头引领带动效应
全面整合优质资源，充分发挥龙头企业优势，不断创新发展，引领突破，持续发挥示范带动作用。
2、充分发挥科技创新驱动作用
以产业为主体、品质为宗旨、市场为导向，积极发挥资源优势全面创新，驱动产业链高质量协同发展。
3、充分发挥利益联结共赢机制
秉持“利益共享、风险共担”的理念，对产业链合作伙伴提供全方位、全领域的技术与融资支持，带动产业链提质增效、稳健发展，实现全产业链合作共赢。
4、充分发挥技术优势带动作用
深刻洞察行业发展需求，直面行业发展难点、痛点，整合优质资源开展科研攻关及成果转化，通过技术服务、专业培训等措施推广应用，全面带动行业技术升级、快速发展。
图片来源：伊利
（三）总体目标
到 2023 年，引领产业链赶超国际领先水平，实现养殖水平重大突破，实现奶牛养殖智慧型升级，实现“种养加一体化”协同发展，全面提升我国奶业核心竞争力，助力国家奶业振兴。
——奶业综合生产能力进一步提升。帮扶合作牧场整体每年平均日单产提升 1 公斤，到 2023 年奶牛平均年单产达到近 10 吨；合作牧场 100% 实现不同程度的智慧化运营，100% 实现不同程度的“种养一体化”养殖模式。
——乳品质量安全水平持续保持国际领先水平。生鲜乳乳蛋白含量 ≥3.2g/100g，菌落总数 ≤10万CFU/mL，体细胞数 ≤30万个/mL；持续保持原奶质量 100% 合格，乳品质量 100% 合格，为消费者提供 100% 的放心产品。
——奶业核心竞争力和抗风险能力明显增强。带动一批养殖水平、养殖规模达到国际领先水平，完全实现现代化、智能化养殖的牧场，进一步升级与上游原奶供应商的利益联结机制，引领产业链高质量发展，提升行业整体抗风险能力，提升我国奶业国际核心竞争力。
三、重点任务
国家奶业振兴是全产业链的振兴，国际竞争力是产业链与产业链的竞争力。因此，伊利集团全面启动“12237”发展战略，在充分发挥乳业龙头企业引领带动作用的同时，着眼全产业链勇于探索、积极创新，以科技创新引领奶业，以技术突破带动奶业，不断升级产、学、研综合平台，不断完善上下游利益联结机制，突破行业发展难点、痛点，深挖行业发展潜力，推进产业链协同发展，快速提升我国奶业国际核心竞争力，全面助力国家奶业振兴。
伊利集团“12237”发展战略，即充分发挥乳业龙头企业引领带动效应；引领构建“智慧牧场”“种养一体化”两大养殖模式；引领突破优质种群建设、优质饲草种植两大行业难题；持续为行业发展提供专业技术、人才育成、融资三大支持；深入升级实施完善的“4+3”产业链利益联结机制，全面带动产业链协同发展提档升级。
（一）以龙头企业引领带动效应，助推产业链高质量发展
全面整合优质资源，充分发挥资源优势，积极落实产业链补链、强链的同时，全面推进产业集约化建设，不断落成产业集群项目，建设大型规模化牧场、乳制品加工厂、大型饲料厂、大规模饲草种植基地，打造“种养规模化、管理智能化、发展持续化”的现代化奶业发展体系。集中优势资源，打造优势产业集群，最终实现乳品加工业、饲草料种植生产、奶牛养殖业相互促进及协调发展的可持续发展闭环产业链。发挥奶业发展引擎作用的同时，构建行业标杆，以产业集群效应、示范带动作用，引领产业链高质量发展。
图片来源：伊利
（二）全面构建智能化、科学化养殖模式，驱动产业链可持续发展
1、构建“智慧牧场”，全面提升养殖效率
依据全产业链发展关键环节，不断探索科技生产力与产业链的融合切入点，将创新科技通过技术手段转化升级，全面植入产业链。充分借助大数据、5G、区块链、物联网、云计算、人工智能等技术，融入奶牛养殖信息化、数字化、智能化建立，着力打造智慧型牧场，实现现代化科学养殖。提升我国奶牛养殖效率，引领产业链智能化水平赶超国际。
2、构建“种养一体化”养殖模式，实现行业可持续发展
在深入推进规模化、集约化奶业发展的同时，积极攻坚奶牛养殖粪污处理难题。通过奶牛养殖业环保技术研究，带动牧场“种养一体化”养殖模式建设，通过补贴奖励政策鼓励和拉动牧场大力发展优质饲草种植，科学合理匹配粪肥消纳用地、环保设施投入，全面支持合作牧场向种养一体化生态循环模式发展。
（三）着力突破我国奶业发展难题 引领我国奶业发展再创新高
1、快速推进奶牛品质升级，建设核心优质种群
在全面启动“奶牛品质升级工程”基础上再升级，通过专业培训、现场服务、良种奶牛引入等方式帮助牧场规范种群建设，完善繁育体系，并引入全球排名前十的优质种公牛冻精，推动我国奶牛种群建设对标国际核心种群。对于牧场种群改良建设给予优质性控冻精补贴、良种奶牛引入补贴以及专项融资支持。
2、加速优质饲草研究推广，普及高品质饲草料广泛应用
成立饲草种植专项研究模块，进一步深化优质饲草种植及高品质饲草料研究，在优质青贮种植及优质苜蓿种植等饲草种植、制作领域不断深入，提升饲草料品质。同时拓展饲料本地化研究，通过不断扩充本地化饲料，在保障奶牛营养所需的同时降低养殖成本。在此基础上，推行优质饲草奖励政策，配套融资与技术支持，实现优质饲草的自给自足。
图片来源：伊利
（四）技术、人才、融资全领域帮扶产业链快速发展
1、专业技术支持
凭借技术实力强大的伊利奶牛科学研究院专家团队，不断深入养殖技术研究与应用推广，在全面实施以增效为主体的降本增效、精准饲喂、精益运营三大服务项目基础上，全面推进“一公斤奶项目、十吨奶工程”，即充分发挥服务资源优势，利用公司专业的嵌入式服务人员和具有国内外牧场丰富实践经验的奶牛科学研究院服务人员、在奶源基地开展奶牛养殖全过程、全方位的专业服务，帮扶牧场提单产、增效益。并不断升级技术支持，在伊利奶牛科学研究院基础上，升级成立专业委员会，开展更深入的专业技术研究，并通过“嵌入式”“阿米巴经营”服务模式在奶源基地转化为生产力，有效提升奶源基地养殖技术及管理水平。
2、人才育成支持
持续强化产、学、研综合平台，依托伊利“牧场合作伙伴发展学院”“供应商发展学院”和“经销商发展学院”，全方位帮助产业链合作伙伴成长，最大化发挥全产业链协同价值。针对上游奶牛养殖业合作伙伴，通过“奶牛学校专业班”“牛二代”训练营、“牧业精英班”“奶牛伊课堂远程专业班”等学习平台，不断为牧场培养大批的综合型管理人才和专业型技术骨干，同时将先进的管理理念和前沿的专业技术有效植入牧场，为牧场发展提供人才保障。
3、融资支持
持续升级伊利集团以“核心企业承担实质性风险”为特色的产业链金融模式，不断优化融资渠道，扩充融资帮扶领域，降低融资成本，为牧场提供最便捷的融资服务，以最直接的方式支持牧场发展。
（五）升级完善产业链利益联结机制 促进我国奶业稳健发展
深化完善产业链利益联结机制，与产业链合作伙伴构建最紧密的可持续协同发展共赢关系，将四大利益联结全面升级为七大利益联结：
图片来源：伊利
1、技术联结，强化牧场技术与管理能力提升
近些年，我国奶业实现了由散养式的奶站、小区到规模化的牧场模式的快速转型升级，进而对奶牛养殖技术水平需求不断提高。为解决牧场“缺技术、缺管理”问题，伊利集团于 2010 年聘请国内外有专业权威和实战经验的专家组建成立奶牛科学研究院，又进一步整合内外部资源，细化科研及服务领域升级成立奶牛科学研究院技术委员会，开展科研攻关、技术研究与应用推广，将先进的养殖技术和理念不断植入牧场，极大地提升了奶牛养殖水平与经营效益。
2、金融联结，为牧场发展建设提供资金保障
奶牛养殖业是典型的资金密集型重资产行业，牧场从兴起到扩大都需要大量资金流注入。而且现有的大部分牧场是由原有的小区、奶站转型升级而来，缺乏资金积累。再加上牧场地处偏僻、抵押困难，融资渠道存在大量限制与制约，于是就形成了融资难、融资贵的现象。伊利集团创新并探索出以“核心企业承担实质性风险”为特色的产业链金融模式，解决牧场的融资难题。从 2014 年开始，伊利集团与相关金融机构合作，不断优化融资渠道，扩充融资帮扶领域，并进一步全面下调融资利率 32%，解决牧场发展全方面的资金需求，为牧场持续稳定发展提供关键保障。
3、产业联结，解决牧场种养结合不紧密与饲草匮乏问题
与奶业发达国家相比，我国养殖成本高出近 30%，而导致这一状况的很大一部分原因就是我国饲草料大量依赖外购，甚至进口所致。为此，伊利集团积极响应国家和自治区的号召，按照“以养带种、以种促养”的原则，出台种植奖励的有力政策，鼓励牧场大力发展优质饲草种植，向种养一体化发展，降低饲养成本的同时，发展绿色循环经济。伊利集团通过开展优质青贮奖励、优质苜蓿使用奖励，拉动和鼓励奶牛养殖业大力发展优质饲草种植。
图片来源：伊利
4、风险联结，帮助合作牧场抵御市场风险
2014 年以来，受国内外原奶快速增产及原奶生产与乳制品消费淡旺季反差的影响，国内原奶会出现阶段性的过剩现象，尤其是每年上半年均会出现原奶供大于需的情况。伊利集团始终顶住经营压力，全额收购牧场合格原奶，替牧场承担市场风险。伊利集团为解决合作牧场的原奶消化问题，每年额外喷粉 20 万吨左右，直接经济损失约数亿元。未来三年伊利集团仍将充分发挥大企业的社会责任，与牧场签订长期合同，建立长期稳定的合作关系，有效分担牧场的市场风险，维护行业的稳定发展。
5、优质高产饲草料联结，降低饲草料养殖成本
玉米青贮是奶牛最主要的粗饲料，玉米青贮的产量与质量对奶牛养殖成本、奶牛健康影响巨大。伊利集团在奶牛科学研究院营养中心专门增设了青贮种植研究模块，并整合关联公司的资源，通过选种选育、田间管理等长时间的试验，2018 年青贮试验田成功实现玉米青贮增产 25% 的突破，该项目对牧场的可持续增收价值巨大。
6、奶牛品质升级联结，助力牧场解决发展深层次问题
伊利集团积极响应国家奶业振兴号召，投入资金在奶牛种群建设与奶牛品质升级方面给牧场进行补贴，包括对使用优质性控冻精改良奶牛种群的牧场给予补贴，对良种奶牛引入提供专项融资支持的同时也给予补贴，并整合全球优质资源开展良种改良技术研究，为牧场提供专业技术指导服务，帮扶牧场提升种群建设进度及奶牛品质升级成效，从而构建奶牛品质升级利益联结。伊利集团也是我国唯一为奶牛种群建设与奶牛品质升级实施企业补贴的乳制品企业。
图片来源：伊利
7、全面贴身服务联结，随时为牧场提供实地技术支持
奶牛养殖行业受工作环境艰苦及我国人口老龄化的趋势影响，很多牧场出现了招人难、留人难的状况，特别是专业技术岗位。体现到结果上是标准化作业难维持、奶牛单产难提升、奶牛健康难保证。为此，伊利集团想牧场之所想，急牧场之所急，充分发挥伊利集团技术资源和管理资源优势，开创了为牧场免费贴身服务-嵌入式服务的先河。伊利集团抽调伊利奶牛科学研究院学习实践一年以上具备理论+实操能力的 400 余名技术人员组建嵌入式工作组，实施 24 小时驻场服务与服务承包制，将嵌入式服务人员绩效薪资与牧场经营指标挂钩，确保服务质量与效果。嵌入式服务科学完善的服务机制，除了帮牧场解决技术与管理问题，还帮助牧场开展组织建设、人才培养、绩效管理等工作，项目推进后，绝大部分牧场人员流失率降低，经营效益提升，深受牧场的欢迎，嵌入式服务人员也成了合作伙伴的好帮手。
四、保障措施
（一）加强组织保障
建立伊利集团内部跨单位协调联动工作机制，联合各单位形成合力，统筹协调解决行动中遇到的重大问题、难题，动态跟踪行动执行情况和成果成效。
（二）强化责任落实
伊利集团各单位结合行动计划，并根据自身实际情况和未来规划，制定具体的实施方案，明确具体的实施目标。同时加强各部门间的跨部门协作与协同、强化各部门的责任分工与落实。
（三）扩大氛围营造
组织内部阶段性成果和典型案例的推广应用，对表现卓越的团队予以表彰，构建成果经验研讨分享平台，邀请产业链合作伙伴分享成功经验，共同研讨行业发展方略，调动产业链资源共同助力国家奶业振兴。
五、其他事项
以上内容自 2021 年 1 月 1 日起执行至 2023 年 12 月 31 日。
来源：中国奶业协会。文章仅用于行业交流，不代表本公众号立场 编辑：新乳业
