近年来,河北省把发展产业扶贫作为促进贫困群众持续稳定增收的主攻方向,实现了贫困户产业扶贫项目全覆盖和多重覆盖。截至今年 7 月底,全省 150 个县、1109 个供应商共认定扶贫产品 3283 个,总价值 526.75 亿元,已销售扶贫产品 96.6 亿元。

在推动产业扶贫多的过程中,河北着重从以下几个方面发力:
强化评估分析。河北省农业农村厅、省扶贫办对全省县域农业特色产业现状进行全面评估,分类建立 1515 个长期定位监测点,开发“贫困户产业扶贫数据监测系统”,跟踪掌握不同类型产业、市场主体、帮扶方式、带动贫困户增收等情况,深入分析研判,强化针对性指导。
完善政策落实。河北省出台政策措施,完善贫困地区乡村产业体系、培强特色扶贫主导产业、建设农业产业科技服务体系、建立产业发展指导员制度、创建扶贫产业园,农业项目资金加大对贫困地区倾斜支持力度。

图片来源:河北品牌农业
调优产业布局。根据贫困地区资源禀赋和区位特点,河北省制定优势农产品区域布局规划和产业行动方案,明确黑龙港流域、燕山太行山片区、坝上地区的重点发展产业,全省培育食用菌、中药材、马铃薯、肉牛等农业特色扶贫产业 27 类、586 个(次)。
培强特色产业。指导贫困县调整农业产业结构,发展贫困户参与度高、市场相对稳定、获益相对较快的“五种四养”(蔬菜、中药材、食用菌、杂粮杂豆、水果种植,肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡养殖)农业特色产业,贫困地区蔬菜、畜牧、中药材、果品等特色优势种养产业占农业总产值的比重达到 70%。
强化产业覆盖。统筹实施特色种养、特色经济林、乡村旅游、光伏、电商、家庭手工业等六大特色产业扶贫工程,将更多贫困户嵌入产业发展链条。创新推广扶贫资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管、公益岗位和就业帮扶等 7 种产业帮扶模式。截至 2019 年底,贫困户实现产业扶贫项目全覆盖和多重覆盖,全省贫困人口人均产业收入 3924 元。

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强化风险防控。依托 19 个省级产业创新团队,河北省建立产业市场分析预警机制,每季度发布产业分析预警报告,引导贫困地区有序安排生产。在全省开展政策性农业保险,中央财政补贴型险种达 15 个,今年将防贫保险保障范围扩大到扶贫产业。加强扶贫资产资本监督管理,各县建立完善了 2016 年以来经营性扶贫资产、公益性扶贫资产和扶贫资本 3 类统计监测台账。
培强市场主体。加大扶贫龙头企业、贫困地区龙头企业的认定力度,省级扶贫龙头企业达到 448 家,62 个贫困县省级重点龙头企业达到 272 家。加大对贫困县国家级和省级示范合作社、示范家庭农场项目的申报评选和资金支持,今年贫困地区新增省级示范社 100 家、示范家庭农场 100 家,分别达到 300 家、490 家。
完善科技服务体系。目前,河北省专家服务团队人员达到 6645 人,其中省级 237 人、市级 275 人、县级 832 人、乡镇级 5301 人,发展村级产业指导员 8370 名,形成了“专家团队+先进适用技术研发+科技成果转移转化+扶贫产业培育+创业主体培育”的服务链条。太行山农业创新驿站模式入选国务院扶贫办“精准扶贫典型案例”。

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健全产销衔接机制。强化品牌建设,在贫困地区培育打造了围场马铃薯、万全鲜食玉米、兴隆山楂、望都辣椒、宣化牛奶葡萄、平泉香茹等 29 个省级以上区域公用品牌。加大消费扶贫力度,组织各地加强与“扶贫 832 平台”、阿里、京东、苏宁等大型电商平台合作,开展多种形式产销对接。
下一步,河北省将强化到村到户帮扶举措,继续实施六大特色产业扶贫工程,实现贫困户产业扶贫项目全覆盖、新型农业经营主体覆盖全部贫困村、产业扶贫科技“五个一”挂牌服务覆盖全部贫困村。强化特色扶贫产业培育,每个贫困县建设 1-2 个集中连片示范区,培育壮大 1-3 个特色鲜明、带贫面广、竞争力强的扶贫产业,每个贫困村发展一个贫困户广泛参与的特色主导品种。