日本农业,为什么是“第六产业”?

默认 2024-01-12 10:40 
摘要:

本文介绍了“第六产业”的概念及由日本农业专家今村奈良臣提出的理论。今村奈良臣主张将农业转变为综合产业,通过农产品的加工和销售延伸服务来增加附加价值,并推动以三产融合为核心的六次产业化。日本政府通过顶层设计和政策支持推动“第六产业”的发展,优化农业产业结构,增加农民收入,实现农村的可持续发展。

“第六产业”的概念是由东京大学教授、日本农业专家今村奈良臣在20世纪90年代首先提出的。

随着经济发展和工业化进程的推进,第二产业的食品加工业、第三产业的餐饮服务业越来越兴盛,其附加值越来越高,而作为第一产业的农产品本身的价值占比不断降低,农民和从事种养业的农业企业越来越不赚钱。怎么办?今村奈良臣提出,搞农业的不再只搞种养(第一产业),还要加工农产品(第二产业)和销售农产品、提供延伸服务(第三产业),这样才能获得更多的增值价值。

他主张推动以三产融合为核心的六次产业化,形成集生产、加工、销售和服务于一体的完整产业链,以创造新的附加价值,同时把更多的附加价值留给农业生产者。

1+2+3=6,1×2×3=6。这就是“第六产业”的来历。

“第六产业”的本质是一二三产业相互融合,将农业变成综合产业,把产、加、销融为一体,提高流通效率,实现产品增值,从而从整体上提高包特产在内的农业经济效益。

01

一颗葡萄与六次产业

按照今村奈良臣的观点,“1”指农产品的初级生产,如葡萄的种植;“2”指对初级农产品进行深加工并制造出新的产品,如以葡萄为原料酿制葡萄酒;“3”指在第一、第二产业的产品从生产者转至消费者的过程中,涉及产品运输、销售、体验等的服务环节,如葡萄园供游客观光、自主采摘葡萄和品尝葡萄酒(见图8-10)。

比起三者之和,相乘关系更加强调产业链上任何一个环节的产值都不能为零,否则第六产业的经济效益将降为零。

娄向鹏在日本农户田头体验有机葡萄

由此可见,第六产业不是单纯的农工商合作,其特别强调第一产业从业者在产业链、价值链中的主体地位和不同产业之间的衔接与配合。

02

顶层设计,政府赋能

2008年,日本政府首次在其政策大纲中提及“第六产业”——《农山渔村第六产业发展目标》。以此为契机,在政府、民间组织及农户的共同协作下,日本的“第六产业”得到了迅速发展,极大地优化了农业产业结构,增加了农民的综合收入,实现了农村的可持续发展。

之后,日本又出台了相关法律以及纲要性文件来推动“第六产业”的发展。如《农山渔村六次产业化政策实施纲要》《农业主导型六次产业化准备工作实施纲要》《粮食、农业、农村基本计划》等,对“第六产业”未来发展进行了详尽规划和指导,并与之前政府推广的城乡一体化、区域协调发展等规划一脉相承。

为促进“第六产业”的持续发展,日本政府在不断加大政策补助和金融支持力度的同时,还自上而下成立了推进第六产业的组织机构,如于2011年在水产厅内成立了“水产业六次产业化推进团队”,各地农政局、经济产业局、财务局、运输局、农协、工商团体以及推广组织等组建“六次产业化•地产地消推进委员会”,从组织上确保“第六产业”国家战略的有效落地。

另外,日本农林水产省把农业和农村的功能进一步归纳提升到保护自然环境、生态农业旅游、亲子教育、健康膳食、文化传承、疗养休闲、保护生物多样性等多个方面,以加快促进各地新兴产业和新业态的繁荣发展。其中,“六次产业”的基础是农业,其核心任务是充分开发农业的多种功能与多重价值,尤其是提高农产品的文化附加值。

“第六产业”理念的提出及国家战略的实施,对促进日本农业的功能扩展、产业融合、附加值提升,以及推动精致农业的形成和农业农村的可持续发展做出了重要贡献。

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