中国奶业经历从数量扩张到质量提升的战略转型期。自2008年实施奶业整顿与振兴规划以来，我国乳制品产量实现跨越式增长，2024年总产量达2961.8万吨，位居全球第三。
然而，与日本、欧盟等成熟市场相比，我国奶业仍处于"大而不强"的发展阶段。《中国奶业战略发展重点课题研究报告（2025）》的发布，正是为了破解产业结构性矛盾，推动全产业链价值提升。
市场结构失衡现状
（一）液态奶市场呈现"两极分化"
2024年液态奶产量2860万吨中，UHT灭菌乳占比76%，形成"常温奶独大"格局。
这种结构导致双重资源浪费：一方面产能利用率不足60%，日均需喷粉处理1-2万吨原奶；另一方面UHT工艺使乳铁蛋白等活性物质损失超90%。
对比日本89%的低温鲜奶渗透率，我国巴氏杀菌乳占比不足15%，且存在明显的城乡差距——一线城市低温鲜奶渗透率55%，而三四线城市仅28%。
（二）深加工产品严重短缺
奶酪、黄油等干乳制品占比仅7.3%，不足发达国家平均水平1/4。其中原制奶酪年产量不足1万吨，再制奶酪原料90%依赖进口。
更严峻的是，每生产1吨原制奶酪可联产9吨乳清，但我国乳清类产品年产量仅1万吨，乳清粉年进口量却达66.1万吨，进口依存度92%。
新兴需求与供给缺口
（一）餐饮工业原料短板突出
新兴消费场景催生巨大原料需求：冰淇淋专用乳脂年需求增速18%，新茶饮定制乳基料市场规模突破120亿元。但国产产品在乳脂稳定性、打发率等关键技术指标上存在差距，导致乳脂类产品进口依存度达65%，高端烘焙用无水黄油进口占比更超过80%。
（二）功能型产品开发滞后
乳源功能成分提取技术亟待突破，乳铁蛋白工业化提取纯度仅85%，低于国际95%的水平。关键耗材国产化率不足30%，核心菌种90%需进口。
在应用领域，乳清蛋白约90%集中于婴幼儿配方奶粉，特医食品、运动营养等高附加值领域应用占比不足5%。
（三）特殊人群市场开发不足
老年功能性乳品市场规模仅120亿元，占整体市场3.2%，与2.8亿老年人口规模严重不匹配。吞咽辅助型酸奶、高钙乳品渗透率不足10%，远低于日本60%的市场占比。
产业链协同困境
（一）区域发展不均衡
北方主产区贡献75%原奶产量，但人均消费仅28公斤/年；南方消费市场乳源自给率不足30%。这种产销错配导致物流成本居高不下，制约产业整体效益。
（二）冷链设施成为关键瓶颈
县域冷链覆盖率仅42%，县级以下市场冷链断链率约37%，运输环节温控合格率68%。基础设施不足导致区域性乳企销售半径局限在300公里内，制约全国市场布局。
转型方向与突破路径
要破解"液态奶过剩、高附加值产品短缺"的结构性矛盾，需从三方面着力：一是加快低温奶产业链建设，提升冷链覆盖与温控水平；二是突破乳清综合利用、功能成分提取等关键技术，降低进口依赖；三是针对银发经济、新茶饮等新兴场景开发专属产品，推动产业向价值链高端跃升。
转自中国奶业协会，（数据来源：中国奶业协会《中国奶业战略发展重点课题研究报告（2025）》）