
至此,继8月18日宣布对澳大利亚的葡萄酒进行反倾销调查后,澳洲葡萄酒进入了“双反”调查(反倾销、反补贴)阶段。
反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展,维护公平竞争的秩序,或者为了国际贸易的自由发展,针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。
相较于反倾销,反补贴无论是在调查范围还是时间跨度方面都更进一步,有着更强的影响力。首先,反倾销主要针对企业和特定行业,而反补贴的应诉主体为政府,还有可能会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。其次,反补贴的调查范围涉及面更加广泛,调查范围可能包括接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链,危害较大。
公告显示,根据中国酒业协会代表国内葡萄酒产业提供的申请和商务部的初步审查,申请人相关葡萄酒的合计产量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中国同类产品总产量的主要部分,符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
申请书主张,申请调查产品接受了澳大利亚政府的补贴,澳大利亚相关葡萄酒产业(企业)可能受益的补贴项目共计40项。经初步审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。决定自即日起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反补贴立案调查。
调查期从2019年1月1日到2019年12月31日,产业损害调查期从2015年1月1日到2019年12月31日,涉及调查有16项澳大利亚联邦政府项目和21项澳大利亚地方政府项目。

“双反”调查,无论是对澳洲酒生产企业还是中国葡萄酒市场的影响都在持续显现。
在反倾销调查启动当日,澳大利亚最大的葡萄酒厂商之一富邑集团(Treasury Wine)表示,将配合中国有关部门的反倾销调查。该公司在声明中表示,将继续保持当前的运营模式,并与合作伙伴共同努力,增加对中国的贡献。富邑集团方面表示,“仍将把中国视为其优先供应的市场,中国市场一直以来都是重要的增长点”。
曾于7月宣布退出美国市场的誉加葡萄酒集团,同样对此次发生在中国市场的反倾销调查予以高度关注。在官方声明中,该集团表示,进入中国市场20余年来,集团“始终与合作伙伴、客户及消费者保持着长期良好的关系,持续投入该市场,并坚持以负责人的态度开展业务”,并表示将继续专注于多元化产品组合,与本地合作伙伴共同努力,促进中国葡萄酒品类增长,为中国消费者带来优质的葡萄酒体验。
澳大利亚天鹅酿酒集团董事长李卫也在第一时间向中国合作伙伴发布函件:“我们非常重视此事,积极关注,第一时间与相关单位沟通咨询。此次的调查期比较长,目前没有收到任何关于此事的临时措施和相关消息。我们保持谨慎乐观对待,将会维持企业的节奏步伐,正常进行品牌建设,并对渠道经销商体系进行解释沟通。”
在澳洲酒企积极表态的同时,资本市场也给出了自己的答案。反倾销立案调查当日,富邑股票跌幅超过14%。次日,国产葡萄酒产业相关股票出现上涨,其中莫高股份(9.050, -0.21, -2.27%)、通葡股份(2.880, -0.13, -4.32%)、张裕A(38.500, -0.71, -1.81%)三只葡萄酒股票涨停。
据悉,近段时间,很多酒商也在积极备货,以免涨价风险。
广州一精品酒商洪彦平表示,反倾销立案调查后,考虑到日后涨价的可能性,自己就已经开始主动联系上游厂家,备了一批货,预计在一个月左右的时间可以到港。
深圳宝隆商贸有限公司负责人徐威也表示,目前,自己身边的很多酒商也在备货,预计澳洲酒近期的出货量会上升,价格也会有上浮的可能。
天津一进口商表示,因为澳洲酒易饮、性价比高,自己过去一直专营澳洲酒。自去年中美打贸易战以来,意识到了产品多元化的重要性,因此一直在逐步降低澳洲酒的进口比重,目前法国、智利酒等国家的酒他都有在做。
“短期来看,澳洲酒的销量可能会上升,不过从中长期来看,如果双反调查结果成立,势必会对澳洲酒的市场份额以及澳洲酒企的生产销售造成影响,建议酒商还是早做打算。”洪彦平说道。