今年以来，宁夏中卫市主动对标巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需要，组织全市40个乡镇443个行政村逐一查责任强担当、查班子强堡垒、查队伍强素质、查村风强治理、查发展强产业、查基础强保障，推动农村基层组织建设以乡促村、整乡推进、整县提升，探索走出了一条组织振兴引领乡村全面振兴的新路子。

中卫市把责任落实放在第一位，构建同步谋划、整体部署、一体实施的工作机制，推动各级党组织书记知责思为、履职尽责，主动扛起乡村振兴使命。

中卫市委专题研究乡村振兴具体举措，健全防止返贫动态监测机制，对新纳入“三类监测对象”精准帮扶，确保工作有效衔接。组织部门制定抓党建促乡村振兴工作方案、移民村党建提升行动方案，从机关抽调420名干部参加城乡人居环境整治百日攻坚行动，为基层压责任、添动力。安排97名厅处级领导包抓重点移民村，组织全市党员干部建立党支部联系点1032个，形成四级书记同抓、上下协调共管的工作机制。将抓党建促乡村振兴工作成效作为领导班子考核、述职的重要内容，采取连连看、回头看等方式，“一竿子插到底”深入乡村调研督导，紧紧抓住不落实的事，及时提醒不落实的人，指导帮助乡村查改突出问题2633条，倒逼责任上肩、措施到位、工作提质。

中卫市狠抓换届契机，统筹使用各战线、各领域、各行业干部资源，选优配强县乡村领导班子，打造堪担重任的乡村振兴骨干队伍。注重选拔脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重点工作中表现突出的干部进入县（区）四套班子，换届后县（区）领导班子中“80后”优秀年轻干部14名，具有乡镇工作经历的干部38名，建强了“一线指挥部”。圆满完成乡镇换届工作，既选拔“老乡镇”干部，又选拔“五方面人员”，还选拔“85后”“90后”年轻干部，换届后乡镇领导班子结构得到优化，整体功能进一步增强，筑牢了“前沿指挥所”。选优村“两委”带头人，广泛动员1300余名致富带头人、本土大学生、外出务工经商人员等优秀人才回村任职，换届后村干部平均年龄下降4.4岁，大专以上学历提高13%。向262个行政村选派新一轮驻村干部696名，将派出单位与驻村干部所在村进行责任捆绑，撬动派出单位资源力量支持乡村发展。

坚持把党员队伍建设作为基础工程，强化党员教育管理，引导党员发挥作用，以一名好党员，感召一群人、带动一群人、凝聚一群人。规范发展党员工作，出台发展党员档案管理、近亲属备案等4项制度，建立发展党员政治审查、全程纪实和资格联审制度，发展青年农民党员367名，解决党员队伍青黄不接问题。结合庆祝建党100周年和党史学习教育，分级分类制定学习计划，开展“党课开讲啦”“党史竞赛”系列活动470余场次，讲授专题党课1210场次，在市级媒体宣传“两优一先”先进事迹80余期，用身边人、身边事激励广大党员担当作为。采取设岗定责、联系帮带、承诺践诺等形式，安排1.06万名农村党员固定联系11.56万户群众，定期开展政策宣传、联系帮带、志愿服务等活动，以实际行动在乡村治理、环境整治、产业发展等重点工作中当先锋、作表率。

坚持把党的领导贯穿乡村治理全过程，不断创新治理方式，提高善治水平。深化乡镇管理体制改革，统一设置“5办4中心”，为乡镇增加人员编制512名，下放审批服务执法事项83项，赋予乡镇党委对派驻机构的统一指挥权、干部管理考核权、主要负责人任免建议权和对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权，提升乡镇党委统筹协调职能。实行网格化精细管理，根据山川差异和人口规模划定农村网格2957个，配备专兼职网格队伍3688名，构建“行政村党组织—网格（村民小组）党小组—党员联系户”为主体的治理体系，先后解决群众急难愁盼问题5963条。开展乡风文明行动，举办“文化大篷车”“送戏下乡”等活动，放映农村电影4677场次，培养农村“法律明白人”4.2万余人，推动文明新风潜移默化走进群众心里。目前，中卫市已创建县级以上文明村镇252个，占比达到52%。

坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的根本之策，发挥集体经济和产业人才致富带富作用，让农村群众有业可就、有钱可赚。因地制宜发展农业特色产业，全年饲草种植新增17.4万亩，枸杞种植新增5.2万亩，建成规模奶牛、肉牛养殖场230个，培育绿色原料基地、标准化绿色园区36个，带动农村常住居民人均收入增加1000元。把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，纳入县域经济发展布局，建立联席协调机制，每季度调研一次、每半年调度一次，推动村集体经济收入总量突破1.25亿元，较2016年翻了一番。聚焦农村急需紧缺人才，编制全市“重点产业+人才”规划，为县区核增中高级专业技术岗位1173个，选派优秀教师到乡村学校交流任教，开展“千名医师下基层”对口支援活动，吸引1640名中卫籍人才返卫就业，培养“土专家”“田秀才”2200余名，激活乡村振兴“人才引擎”。

中卫市牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动钱往基层投、人往基层走、政策往基层倾斜，切实夯实基层党建工作基础。实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，围绕乡村振兴战略任务和“六大产业”发展需求，对处科级干部和新一届村“两委”进行了全覆盖培训，乡村干部工作本领明显增强。加大基层党建经费投入，向乡村划拨党建工作经费1.98亿元，增强村级组织自我保障能力。提高基层干部薪酬待遇，乡镇干部收入高于县直机关同职级干部20%以上，全市村干部平均每月工资较2017年增加1760元，干事热情空前高涨。精心规划建设村级“一站式”服务中心，将48项政务服务事项下放到村，织密乡村联办、村村通办便民服务网络，打通了服务群众“最后一公里”。