事关“油瓶子”!中央一号文件要求加力扩种大豆油料!背后的原因是什么?

食材 2023-02-15 09:43 
摘要:

1扩种大豆油料五大方面深入推进在粮食安全体系中。①深入推进大豆和油料产能提升工程:②扎实推进大豆玉米带状复合种植;稳步开发利用盐碱地种植大豆,③实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点;2降低进口依赖度提升国内油料自给率供应本次中央提出。其实是中国食用油对外依存度大,国内油脂对外依存度接近80%,中国的油料及油脂主要从南美和东欧进口,国内非转基因大豆单产偏低。

2月13日,2023年中央一号文件发布,这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。粮食安全是“国之大者”,也是中央一号文件的关注重点。
该文件指出,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。

1

扩种大豆油料

五大方面深入推进

在粮食安全体系中,牢牢端稳“油瓶子”是重要组成部分。由于大豆长期产不足需,对外依存度高,进口已经成为常态。
对此一号文件要求,要加力扩种大豆油料。具体要求包括以下五个方面:
①深入推进大豆和油料产能提升工程;
②扎实推进大豆玉米带状复合种植,支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作,稳步开发利用盐碱地种植大豆;
③实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点;
④推行稻油轮作,大力开发利用冬闲田种植油菜;
⑤支持木本油料发展,实施加快油茶产业发展三年行动。

2

降低进口依赖度

提升国内油料自给率供应

本次中央提出“扩种大豆和油料生产”的背后,其实是中国食用油对外依存度大。在中国的植物油消费中,豆油占50%,其次分别是棕榈油、菜油、花生油、棉油、葵花子油、玉米胚芽油等。然而,它们的对外依存度却截然不同。

由于压榨大豆为进口转基因大豆,豆油进口依赖超过90%,再加上菜籽也大量进口,综合起来,国内油脂对外依存度接近80%。

除了棕榈油,中国的油料及油脂主要从南美和东欧进口,进口来源集中度高。适当降低进口依赖度,提升国内自给率,有利于保证油料供应。

3

重启大豆振兴计划

不少行业人士表示,相对来说,国内非转基因大豆单产偏低,种植成本较高。
国产大豆的出油率低于国外的转基因大豆,此外主产区黑龙江的大豆销往沿海的运输成本偏高,国产大豆在压榨方面的竞争力要低于进口大豆。国产大豆主要用于高蛋白食品豆,当然也有部分企业主打非转基因的健康品牌,压榨销售非转基因豆油。

在2021年的粮食总产量中,玉米占比接近40%,大豆占比仅有2.4%。而大豆由于长期产不足需,对外依存度高,进口已经成为常态,净进口已有26年历史。

大豆进口量也从1995年的100万吨增长到2020年的突破1亿吨,25年时间增加了100倍。

在这样的背景下,2019年,农业农村部重启大豆振兴计划,确定了“到2020年,全国大豆种植面积力争达到1.4亿亩”的目标。

后,2020年、2021年,农业农村部继续实施大豆振兴计划,并再次确认了这一目标。大豆播种面积2019年1.40亿亩、2020年1.48亿亩,同比增幅分别为10.9%、5.9%。

据了解,当前中国大豆市场已形成食用和饲料两个相对独立的市场,国产非转基因大豆主要用作食品、加工豆制品和大豆蛋白,进口转基因大豆主要用于满足国内植物油和蛋白粕需求,20%加工成油脂,80%加工成豆粕。

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